政府工作报告

-----在龙安镇第十八届人民代表大会第一次会议上

（2016年9月18日）

杨友辉

各位代表：

现在，我代表龙安镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

过去一届工作回顾

过去的五年，是为民办实事最多的五年，每年都坚持为民办好10件实事以上，也是龙安镇历史上发展最快的五年，全镇综合实力明显增强，镇村面貌焕然一新，2014和2015连续两年获得全县乡镇目标管理考评第三名。五年来，我镇 县委、县政府的正确领导下，我镇全面贯彻落实党的十八大精神，带领全镇党员、干部和人民群众，围绕“十二五”提出的工作目标，紧密团结，排难而上，迎难而进，圆满完成了县委、县政府下达的各项工作目标任务，取得了全面进步。

2015年全镇工农业总产值达到44370万元，比2010年的18900万元增加25470万元，增长135%；全镇人均收入达到9902元，比2010年的5066元增加4836元，增长95.5%；财政收入达到3070万元，比2010年的1030万元增加2040万元，比原来近3倍，创历史新高。全镇社会经济保持了快速、健康发展的良好态势。主要表现在：

一、改善好民生

（一）努力改善“行路难”问题。厚莲线作为贯穿我镇全境的一条交通主干道，共投入6000多万元改建路面20公里，于2015年底全线通车，实现了龙安、东堡两片的群众走好路的愿望。龙安防洪堤作为全县重点工程，共投入1500余万元，经过2年多的建设现已全面完工，不仅解决了沿河近600亩农田逢汛必涝的问题，也成为了我镇一条景观堤，经济效益和生态效益凸显。五年来，全镇硬化村组路100余公里，新建了集镇供水设施和农饮项目30余个，新建了一批陂坝、水渠、提灌站等农田灌溉设施，共计投入资金4000多万元。

（二）努力改善“饮水难”问题。龙安集中供水项目一期已经全部完成，解决了龙安村数千名群众及师生的饮水难问题。王沙坑红一红二庙岭、院前五通、下叶南堡等20多个村小组人饮项目全面完成。

（三）努力改善“灌溉难”问题。经过几年的不懈努力，我镇的“灌溉难”问题得到一定的缓解，在上级项目资金有限的情况下，我镇自筹资金，自2011年以来持续加大资金投入，共新建陂坝30余座，新建水渠50余条，维修山塘水库10余座，疏通水渠近5万米。

（四）努力改善人居环境。加快新农村建设，狠抓镇村环境整治，努力改善人居环境。五年里投入近500万元先后在东堡姚家，龙安茶子山，东堡曾家、李家、洪家、圩上，王沙坑竹里，井戈新里源等15个村小组进行了新农村建设，清理空心房3万多平方米，新建休闲广场10多处，改水改厕270余户，墙面粉刷3万平方米，植树500余株。五年来，我们对集镇和新农村进行了亮化、绿化、美化，安装太阳能路灯100余盏，沿路种植红叶石楠、桂花等景观树3000余株，购置垃圾清运推车10余辆，每村聘请1名保洁员，环境脏乱差问题得到治理，有效改善了当地群众的生产生活环境，获市、县新农村建设工作先进乡镇4次。

（五）努力改善教育环境。五年来，共投入200多万元，先后新建了下村、王沙坑、井戈三个村小学校、改建了东堡中心小学、幼儿园，新建教师周转房32套，全镇基础教育办学条件不断改善，学校功能设施不断完备，标准化程度不断提高。五年来，我们积极支持文体设施、敬老院等公共服务设施建设，配备娱乐、健身器材，利用镇综合文化站和居民健身广场等平台，广泛开展群众性文体活动，丰富了群众文化生活。卫计工作常抓不懈。注重落实计划生育奖励抚助政策，把奖励扶助金及时发放到位。加强流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平。五年来，全镇人口出生率控制在千分之十二以内，政策符合率达80%以上。

（六）切实改善就诊条件。因为原东堡乡撤并，东堡卫生院破旧不堪，医务人员缺乏，群众就诊难。针对此种情况，镇党委、政府积极向上级主管部门反映，县卫生局高度重视，去年拨款10万元对东堡卫生院进行了装修，同时，加强医务人员队伍，确保群众小病不出村，大大方便当地群众的就诊问题。

二、大力促进农业发展

农业是基础，为促进农业发展，推进农民增收，我镇一方面想方设法发展特色产业，实现一村一品，做到“宜林则林，宜果则果”。五年来，我们以发展农村经济，就近就地解决农民就业，促进农民增收为宗旨，本着结构调优，规模调大的原则，狠抓农业产业结构调整，发展特色产业，取得明显成效。在稳定粮食种植面积的同时，烤烟、南丰蜜桔、食用菌和香榧四大支柱产业得到进一步发展。全镇已发展烤烟2000亩，南丰蜜桔1.5万多亩，食用菌1000万袋。香榧作为我镇重点发展的一项富民产业，已在桃口村和柘园村各流转山地3000亩和1000余亩，已种植香榧700余亩，被县政府评为香榧产业发展先进单位。同时，一批特色养殖业逐步兴起，以草莓、蔬菜、花卉、苗木为主的，满足县城居民生产生活需要的特色农林业正在加速发展。

三、维护好社会稳定

    一直以来我镇都把“维护社会稳定，促进社会和谐”，作为全镇工作的出发点。一是坚持实施圩日领导接访制度，每逢圩日，镇领导班子轮流接访，让群众诉求有人接。二是坚持实施领导干部下访制度，全镇领导干部定期深入一线，对群众反映的合理诉求，耐心倾听，积极协调解决；对无理取闹的群众，平心静气，做好疏导教育工作，让群众诉求有人管。三是以“双代”活动为契机，深化“双代”活动。在为民办事，为民诉求的同时，使干部更贴近群众，并第一时间了解和掌握不安定因素，把问题化解在萌芽状态。四是努力化解一批信访积案、难案。深入了解信访案件的来龙去脉，动员亲属、邻居等，做好当事人的思想工作，让镇村干部关心其生产生活中的困难，并对其实施帮助，消除信访人心中的不满情绪，以达到化解目的。五是对因历史遗留问题或者突发事件等造成的信访案件，一方面积极做好解释工作，另一方面走进当事人身边，倾听当事人心声，对于确实困难的群众，给予一定的救济，并解决其最基本的生产生活问题。

四、加强安全生产

（一）安全生产工作常抓不懈。我镇把安全生产工作与全镇经济社会发展各项工作同规划、同部署、同落实，有效预防了重特大安全生产事故发生。完善制度，建立长效机制，与各村、学校、企业、农用车主签订《龙安镇安全生产目标管理责任书》和《龙安镇机动车辆安全生产目标管理责任书》，明确责任人并报安监办备案。制作户外宣传牌和宣传栏，印发宣传单，营造浓厚的安全氛围。在严防死守、防患于未然的指导思想下，我镇做到零安全事故，零死亡，并在2014年县安全生产工作目标管理考评中获第二名。

（二）防汛、防地灾及抗旱工作平稳推进。做到防控结合，认真做好防汛、防地灾及抗旱工作。为此，我们采取一系列措施：一是加强领导，明确责任，逐级落实责任制。二是镇村两级实行汛期防汛防地灾工作24小时值班制，水库落实专职监测人员，每天向镇防汛办报告水库水位；三是广泛宣传，提高群众防汛防地质灾害意识，对全镇32处地质灾害点群众发放明白卡；四是加强防汛人员队伍建设及物资储备，镇里成立了一支50人的抢险应急分队，各村也相应成立了30人的抢险队伍。五是及早布署抗旱准备工作，加紧修建农田水利设施，预先购置好抽水机等，新建了两座排灌站。

五、深入细致做好危房改造　　

去年我镇通过与上级部门沟通、争取，获批新建、维修房屋指标共138户。因涉及面广，工作量大，为了及时准确的做好这项工作，我镇指派专人负责，各村成立由村支书任组长，其它村干部任成员的危房改造工作领导小组，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，凝心聚力，共同抓好农村危房改造工作，并组织召开专项会议专题部署农村危房改造各阶段工作。按照“实事求是、把握标准、全面普查、客观统计”的原则，对包括房屋的建筑面积、结构类型，危房等级、总数，危房所在地生态、生存条件及户主信息、贫困类别、家庭年收入等基本情况进行深入细致的摸底调查。全程采取群众自愿申请、集体评议、入户审核、审批公示等程序，采取“实地看、逐户访、认真核、反复比”等方式，严格筛选危房改造对象。对危房改造实行一户一档管理，并附建房前后的照片和文字资料，做到改造一户、销号一户，改造全程有迹可寻。镇纪委、财政所、村镇建设办等部门主动参与危房改造建设质量检查督查，对改造建设过程中每一个环节采取定期抽查和不定期督查，并制定详尽的验收方案，明确验收标准，加强质量管理。切实把民生实事做好。

六、加强干部作风建设

我镇按照上级要求，多次召开镇、村干部专题会议，把中央八项规定，县委、县政府的“十严禁”等文件精神宣传到位，并专门设立党政班子集中办事大厅，简化了群众办事流程。一是强化学习教育，采取举办纪律讲堂、集中学和自学等方式，加强对新《条例》和新《准则》以及抚州市党员干部行为规范等的学习，邀请县纪委领导为镇村干部上廉政党课，做到警示在前，教育在前，坚决将纪律和规矩挺在前面。二是打造廉政文化园，建设廉政信息平台，营造了浓厚的廉政宣传氛围。镇大院设廉政文化墙13处、廉政石1块，自2013年建立《龙安镇党风廉政信息平台》以来，累计发送廉政信息3.2万余条，覆盖人数达800多人。三是在完善制度方面，先后制定和完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章制度，进一步健全完善了机关考勤、干部管理、服务群众等办法制度，真正做到用制度管人。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇在经济社会发展中还依然存在不少困难和问题，一是经济基础薄弱，产业结构仍不合理；二是农村集体经济发展乏力，没有支撑经济发展的小城镇建设企业和乡镇企业；三是财政收入增长乏力，教育、社保等刚性支出增长较快，收支平衡压力逐步增大；四是政府机关工作效能与形势的变化和群众的期盼等仍不适应；五是社会治理、市政管理等各项综合改革任重道远，城镇面貌及管理水平尚需提升。对此，我们将高度重视，创新举措，切实加以解决，不辜负全镇人民的期望和重托。

各位代表，过去的五年，我们不仅在抢抓机遇、应对挑战中取得了可喜的成绩，而且在把握镇情、突出特色方面积累了宝贵经验，特别是在推动科学发展的奋斗历程中，进一步形成和巩固了全镇上下同心同德、负重前行、真抓实干、奋发有为的强烈共识和强大合力，更是我们弥足珍贵的重要财富和推动我们继续前进的精神力量。这些成绩的取得，归功于县委、县政府和镇党委的正确领导和科学决策，归功于镇人大的有效监督和大力支持，归功于全镇人大代表和广大干部群众的团结拼搏和创新奉献。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表表示衷心的感谢，并通过大家向全镇人民，向关心支持我镇发展的各级部门及各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

“十三五”发展展望

今后五年，是我镇决战脱贫、同步小康的攻坚期，也是我镇调速换档、促进产业转型升级的关键期，更是我镇实现新崛起、加快新跨越的重要机遇期，我们面临的压力前所未有，面临的机遇千载难逢。我们必须进一步坚定发展信心，抢抓机遇，埋头苦干，主动适应、把握和引领经济发展新常态，把龙安发展推向新的更高水平。

今后五年工作的总体要求是：深入贯彻落实中央和省市县委决策部署，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，紧紧围绕全面建成小康社会总体目标，突出脱贫攻坚、引领发展两大任务，夯实基础设施、民生保障、生态文明三个基础，强化法治建设、深化农村改革、集镇建设、群众工作四大支撑，加快基础设施、美丽乡村和生态环境建设，切实增强发展的内生动力，加快推进脱贫致富步伐，努力建设美丽富裕和谐新龙安！

主要预期目标是：明确经济建设这一个中心，实现工农业总产值增长12.5%；形成以食用菌、南丰蜜桔种植、烤烟种植、香榧种植、茶叶、毛竹和大棚蔬果种植为主的支柱产业，农村居民人均收入预计达到9800元，同比增长12%；加大脱贫攻坚力度，当年完成两个村脱贫“销号”，354人脱贫“越线”；社会治理能力大幅提升；生态环境得到有效保护；教育、文化、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展。

为实现上述目标，今年我镇将着重抓好以下几个方面的工作：

一、加快集镇建设的步伐

集镇建设是实现城乡一体化，农村城市化的突破口，是一个地区经济发展程度的重要标志，也是提升集镇品味的重要途径。我们将突出“建路网、强功能、优环境、提品位、聚人气”，立足镇情，做好总体的规划，合理优化新区功能布局，切实抓好集镇的建设、基础设施的配套、综合功能的完善、吸纳能力的增强、创业环境的优化等工作。提升龙安城镇综合功能和服务业态，不断集聚人气，繁荣城镇经济。未来五年，力争成立一个融资平台，融合各方资金为集镇建设提供财力支持；新建一个休闲广场，为群众休闲娱乐提供场所；规划一批安置点，实现地质灾害点居民、贫困户居民顺利搬迁，力争五年内搬迁500户，约2000人。

（一）加快外环线建设。把治堵作为一项长期的民心工程，推进路面改造工程，以加强智慧应用、秩序管理优化交通组织，以加快节点改造、道路场站建设提升承载能力，完成厚莲线综合改造整治，加快外环线建设，打通集镇交通瓶颈。建立健全治理脏乱差的长效机制，落实街道和镇综合执法体制，建成“智慧城管”，狠抓马路、农贸市场和村组路线整治，强化龙安厚莲线主干道规范化管理，不断完善城镇路网一体化交通格局。

（二）加快新区小学搬迁工作。我镇将继续加大教育基础设施建设投入力度，着力改善公办学校教学条件，优化集镇新区教育布局，夯实义务教育的优势基础。计划安排资金800万元，对龙安镇中心小学进行整体搬迁，新区小学建成后，学校的教学条件将得到彻底改善。

（三）加快安置房、商业街、广场等基础设施建设。预计投入4000万，加快安置点建设，完成安置户500套任务，完善公共服务功能，力争使商业街和休闲广场等公共配套设施全部建成。让村民居住环境得到全面改善，群众生活更加方便快捷。

二、加快精准扶贫建设

把脱贫攻坚当作当前最紧要、最迫切的工作来抓，加大脱贫攻坚力度。坚持精准扶贫、精准脱贫，按照“六个精准”要求，全力抓好产业开发、转移就业、教育助学、生态补偿、社保兜底等扶贫项目。以省、市级贫困村为重点，整合农口资金，制定扶贫方案，实行挂图作战，确保一年见效、两年变样、按期脱贫。发挥驻村工作队、包村干部、第一书记力量，瞄准扶贫对象，压实扶贫责任，强化政策支持，完善帮扶体系，力争2018年两个“十三五”贫困村脱贫，354户贫困户全部脱贫。

（一）全面打响精准脱贫攻坚战。按照“六个精准、五个一批”的要求，始终坚持扶贫对象、项目、资金、措施、派人、成效六个精准；实施异地搬迁脱贫一批、发展特色产业脱贫一批、开展医疗救助脱贫一批、强化教育扶贫脱贫一批、落实政策兜底保障脱贫一批。突出贫困村和贫困户脱贫销号，精准扶贫、精准脱贫，确保王沙坑、柘园两个贫困村“销号”，全镇2016年脱贫86户共209人，打好脱贫攻坚第一仗。

（二）突出产业精准扶贫。“授人以鱼，不如授人以渔”，今后，我们将改变简单粗放给钱送物的扶贫方式，鼓励有劳动能力的贫困户就业创业，通过产业扶贫或就业扶贫，贫困户能有长期稳定的收入，增强自我发展能力，从根本上实现贫困户真脱贫，脱真贫。比如，利用清洁工程的契机，聘用部分贫困人员为各村的保洁员，增加他们的收入。

（三）结合本地实际，突出移民扶贫。龙安镇作为移民大镇，移民扶贫是精准扶贫工作中的重要一环。针对我镇仍有不少移民居住在深山区，交通不便，居住环境恶劣的情况，我镇将积极做好移民搬迁工作，力争在五年内让所有移民贫困户迁出深山，搬进新家。同时，根据移民接受新事物能力强，思维活跃，勤劳踏实的特点，计划在移民村小组除了大力发展烤烟，南丰蜜桔等本地产业之外，还将成立豪猪、肉牛养殖专业合作社，食用菌种植专业合作社等发展特色产业。

三、加快城镇环境卫生集中整治工作

一是在镇容镇貌整治上，全镇墙体统一出新，店招店牌逐步规范，道路、公厕实行全天保洁，违章搭建、占道经营、乱堆乱放、乱贴乱画等一一清除，督促保洁人员及时清扫转运责任范围内的垃圾。二是在集镇交通专项整治上，统一设置停车场，划定停车线，使人车行走安全有序。三是在集镇绿化亮化上，在每一块空地上，植树栽花铺草坪，兴建绿岛、花圃、花坛、村民休闲广场，做到见缝插绿，黄土不露天，人均公共绿地达到12平方米以上。村组路灯安装到位，让塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@村民出行舒适、方便、安全。四是在集镇农贸市场整治上，实行亮证经营，严格在划定区域贸易等。五是规范农村建房，合理利用土地，解决农村建房无规划、布局不合理、建房无许可、做法不合法、施工无监管、安全无保障等问题。

四、加快特色产业发展，加快调整产业结构

龙安镇是个农业大镇，农业产业发展的好坏，决定着我镇的总体经济水平。我镇将继续稳定粮食播种面积，确保粮食数量和质量安全，大力发展农业特色产业。稳定烤烟种植面积，提高烤烟经济效益，加快农业产业结构调整，促进农民增收。加大林地流转力度，扩大香榧种植面积。同时深化农业结构调整，在“一村一品”的基础上，因地制宜，大力发展特色农业，形成以烤烟为主、蜜桔香榧为辅的农业生产格局，重点在井戈村发展烤烟产业，柘园村、桃口村发展香榧产业，龙安村发展草莓种植，东堡村发展南丰蜜桔产业，王沙坑村发展食用菌产业，水尾村发展茶油产业等。通过建立农民专业合作社、家庭农场等方式发展规模产业，带领塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@群众致富。

五、拓宽财源力促增长

（一）培植财源。 未来五年，我们将充实招商引资项目库，梳理本地优势资源，将招商引资作为一号工程和生命线工程来抓，坚持走出去、请进来，广泛接触各地客商，精心组织、参加招商引资活动。树立全民招商意识，千方百计突破土地、资金等“瓶颈”制约，大力引进大、高、洁项目和现代农业产业，充分发挥龙安镇城郊的地理优势，做好旅游、休闲、度假文章，发展农家乐旅游、健康养老等朝阳产业。

（二）开展节流。一方面制定各项相关制度，在源头上控制资金流失；另一方面规范各种财政管理，加大督查监管力度，在保证重大项目和中心工作经费正常支出外，量入为出，勤俭节约。

六、重视民生工程建设   

（一）加大公路建设力度。为方便群众出行，我镇将继续做好村组公路建设，优先选择群众积极性高、集资款能及时到位的村组，今年将完成下叶嶂下至过家、下村付芹线、塘源、大坑及上堡几条公路线大约20公里水泥路面硬化任务，将解决400余人的出行难。

（二）加大水利设施建设及农村饮水安全力度。一是我们将计划五年内投入500万元用于水利工程建设。按照轻重缓急原则，陆续对各村陂坝水渠进行修建，对各小型水库进行除险加固。今年，我们将对井戈太古井水库、上洋水库、柘园水库进行修建，解决12座陂、30条水渠共19.44千米长建设。二是启动自来水集中供水二期工程，此项工程的完成将解决2000余人的“饮水难”问题。除此之外，我镇将力争每年解决2个以上村小组饮水安全问题，比如，今年我们将争取项目着力解决院前村院前、东堡村洪家和下叶村汪家3个村小组的饮水安全问题，这将惠及270多人。三是有计划的安排陂坝、沟渠、U型槽、小型水库以及烟水项目的建设。

（三）加大环境卫生整治力度，加快新农村建设步伐。积极改善农村人居环境，大力实施“完善提升、农民安居、环境整治，宜居示范”四大工程，要围绕新农村建设，推进改房、改水、改厕、改能、改路“五改”工程。带动和促进农民更富、农村更美、农业更强。一是新建一个群众健身活动广场。二是启动龙安街道水沟建设工程，彻底解决街面排水问题。三是实施王沙坑竹里村小组村庄整治工作。

（四）加大教育投入力度。逐步优化教育资源配置，促进教育事业健康发展。科学规划学校布局，特别是学前教育要重新规划，合理整合教育资源，逐步加大教育投入，努力改善办学条件，不断提高教学质量。2016年，将督促东堡中心小学的工程完工。积极向上级申报龙安镇中心小学和中心幼儿园项目。

（五）加强卫计所建设。随着二胎政策的放开和机构改革，坚持卫计工作与优质服务相统一，围绕工作目标，强化软件建设，加大源头管控和业务指导力度，在流动人口和社区卫生计生服务上下功夫，促进卫计工作再上新台阶。优化硬件条件，抓好卫计室建设。卫计室建设，有利于拓展服务领域，就近满足群众计划生育、医疗卫生服务需求。力争今年完成9个村卫计室建设，改建东堡卫计室。做到村村有医生，小病不出村。

七、倾力维稳创建和谐

（一）完善农村基层组织建设。完善村级组织内部的监督制约机制，提高决策水平，深入实施村务公开工作，提高村务的透明度，保障村民的自治权利和民主权利。选好配强治保会主任、调委会主任，充实人员力量，加强业务培训，提高综治工作水平，充分利用他们的地缘、人缘优势，发挥他们在维护基层农村稳定工作中的主力军作用。

（二）加强农村精神文明建设。通过农村劳动力素质培训工程，不断提高农民整体素质。广泛开展农村群众性文化活动，推进村级文化活动中心建设，用先进的社会主义精神文明占领农村，推动农村社会各项事业健康发展。加强学校教育，注意对青少年的教育保护，预防违法犯罪。

（三）加强农村法制宣传。要以开展民主法制村建设为契机，针对农民的特点，以普法为先导，开展多层次、多形式的普法教育活动，通过这些与农村工作、农民生活密切相关的法律法规的宣传教育，大大提高农村群众的法律知识水平，增强农村群众的法治意识和观念。　

（四）积极预防和有效化解各种社会矛盾。要进一步完善矛盾纠纷排查调处工作网络和机制。坚持齐抓共管，“属地管理”和“谁主管谁负责”，预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原则；建立完善镇、村、组矛盾纠纷排查调处工作网络，完善情报信息预警网络体系，同时，要逐级落实调处纠纷、化解矛盾领导责任制，分工负责，明确责任；认真研究，分类调处；深入调查，掌握主动；建立台帐，跟踪调处努力把问题解决在基层、解决在当地、解决在初始阶段，消除不稳定社会因素，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

（五）依法依规做好征地拆迁工作。一是要重视土地征收工作的相关政策宣传。要通过多种形式、多种渠道宣传征地政策，不但要让基层组织了解接受，重点还要向广大农民做好宣传解释工作，要使广大农民了解政策、接受政策。二是要严肃处理违反土地管理法律法规的人和事。对违反土地管理法律法规的人和事要严肃处理。对具有典型教育意义的违法用地案件，要及时查处，震慑违法行为。三是要正确对待和处理被征地群众的信访工作。征地工作中不可避免的会出现各种各样问题和矛盾，被征地农民的信访也就很正常。要应就事论事，实事求是地依照政策及时解决好信访问题，不能先入为主，堵塞和压制群众信访，激化更大的矛盾和不稳定事件发生。

八、加强干部作风建设

一是不断强化担当精神、责任意识，遇到困难不退缩，遇到问题不躲闪，遇到矛盾不回避，带头发扬“说了算、定了干”的精神，坚决杜绝抓而不实、执行不力。推进重点项目、重点工作、重点产业领导包抓制度，带头抓重点、抓难点，一抓到底，抓出成效。

二是深化镇、村、组三组群众工作体系建设，全面实施镇村干部常态化坐班、零距离服务群众、每周接访群众等制度，广泛征求群众意见和建议。完善领导干部联村、部门包村、干部包抓贫困户、定期走访、民情家访等工作机制，实行“首问负责制”限时办结制，及时解决群众实际困难。加强干部教育管理，从严整治不作为、乱作为、慢作为，提高做好群众工作的能力，真心实意为群众办事，以实际行动赢得群众的理解、信任和支持。

三是带头践行廉洁自律准则和省委“作风建设二十条”、抚州市党员干部行为规范，以“整治基层干部走读”活动为抓手，严格落实塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@改进工作作风、密切联系群众各项规定。树立深入基层、埋头苦干、敢于面对困难、解决困难的优良作风，打造一支廉洁、高效的干部队伍。解决关系群众切身利益的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。

四是深化“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸。始终把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，认真贯彻落实新《准则》、新《条例》及相关纪律要求，看齐“高线”、守住“底线”、不越“红线”。集中整治和查处基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题，用严的管理筑牢廉洁履职的“防火墙”。深入开展农村基层党员、干部违纪违法问题集中查办专项行动，加大线索排查和查办力度，以“三资”管理、危房改造、低保政策落实等为重点，严肃查办侵害群众的腐败案件，以“零容忍”高压态势惩治腐败，让干部更加清正，政府更加清廉，政治更加清明。

九、切实加强为民办事    

（一）新农合、新农保工作稳步推进。把新农保缴费和新农合缴费工作作为落实民生保障的头等大事来抓，积极采取措施把新农保、新农合这两项强农惠农政策真正落到实处，解决农民“看病难、看病贵”问题，建成三级卫生服务网络、完善服务功能，新型农村合作医疗和新农保覆盖率达98%以上，形成初步的农村社会保障和社会救助体系。

（二）武装工作扎实开展。镇、村干部齐心协力，做好征兵工作，坚持做到走访到每一户适龄青年家中，把政策宣传好、宣传透，努力完成上级下达的征兵任务；做好日常的民兵整组、应急演练、军属优抚等工作。        

（三）防汛抗旱地质灾害防治森林防火工作积极谋划。一是成立防汛抗旱指挥部，全面落实防汛抗灾责任制，深入开展防汛安全检查，切实加快水利工程建设，突出防汛抗旱工作重点，抓好物资储备、应急抢险队伍建设、防汛抢险知识培训和演练，严肃汛期工作纪律，坚持防汛抗旱两手抓。二是切实做好防灾减灾工作，进一步落实好防灾减灾责任，制定科学可行应急机制，加强值班值守，不断提高灾害防范和应急处置能力。三是加强宣传，进一步提高广大群众的防火意识；要严控野外火源，消除火灾隐患，做好扑火准备，强化扑火组织力量，落实防火值班和火情报告制度，加大森林火灾案件查处力度。

（四）民政工作稳妥落实。低保工作做到公平公开公正，让惠民政策落到实处,认真摸底，对家庭生活确实困难，符合低保政策的人员要一个不漏地纳入低保队伍中，对已不符合条件的要坚决取消其低保资格。

（五）计生工作常抓不懈。继续加大宣传力度，进一步加强人口计生、老龄、妇女、儿童、残疾人、双拥等工作。落实计生政策，积极推行二孩政策，切实提高出生人口素质。着力营造有利计划生育的浓厚社会氛围，树立文明婚育新风。继续做好计生咨询服务，流动人口、打击“两非”等工作。

各位代表们，换届之年，新起点肩负新重任，新常态蕴含新机遇。全面建成小康社会、实现全面脱贫目标，事业崇高伟大、任务繁重艰巨，让我们携手起来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大人民，解放思想、抢抓机遇、开拓创新、奋勇拼搏、加速赶超，全力攻克前进道路上的一切艰难险阻，为开创龙安人民的美好幸福生活而不懈努力！