本报告依据《中华人民共和国塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@：公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政务信息公开工作有关文件要求，由塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@办公室综合各乡镇及县政府各部门信息公开工作情况编制而成。报告全文包括概述、主要做法、工作安排、落实情况、存在的主要问题和改进措施等方面的内容。报告中所列数据的统计时限自2017年1月1日至2017年12月30日。本报告电子版可通过塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@门户网站（http://xxgk.jxfz.gov.cn/lc/）和黎川县塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@：公开平台（/admin/Login.aspx）查看。如对本报告有疑问、意见或建议，可与塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@办公室取得联系（地址：黎川县行政中心，电话：0794-7566618）。

一、概述

2017年，按照省、市统一部署，塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@深入贯彻落实《江西省人民政府办公厅塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@印发2017年全省政务公开工作安排的通知》（赣府厅字〔2017〕50号）和《抚州市人民政府办公室塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@印发2017年全市政务公开工作安排的通知》（抚府办发〔2017〕47号）文件精神，在市政府办政务公开科的大力支持和指导下，大力推进政务公开工作，规范政务信息公开内容，创新政务公开工作形式，不断提高政务公开工作水平。

截至2017年12月30日，全县办理人大代表建议134件，满意度为91.8%；办理政协提案102件，满意度为97.1%。全县在政府门户网站发布各类信息10859条。在线访谈栏目自创建以来共进行了17期访谈直播；县长信箱共收到并受理群众来信67件，涉及28个承办单位。

二、主要做法

（一）强化领导，建立政务公开长效机制。塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@高度重视政务公开工作，成立了以县长为组长，常务副县长为副组长的政务公开工作领导小组，各乡（镇）和县直有关部门也分别成立了相应的工作领导小组，

建立了塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@：公开指南和目录、新闻发布等制度，严格执行信息公开属性源头认定机制，严把信息发布审核关，定期对不公开的塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@：进行评审，确保应公开尽公开。明确分管领导并设立了专人负责塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@：发布及信息报送工作，建立了塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@：公开各项制度，全县塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@：公开工作稳步推进。

（二）突出重点，不断拓宽政务公开内容。严格按要求在公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题，如一些与群众利益相关政策和需要社会监督的重大事项等均予以公开。

（三）严格督查，提升政务公开规范化水平。进一步加强政务公开工作督查力度，定期对信息公开情况进行统计和通报，对发现的问题，及时下发督办单，要求相关部门限期整改。今年以来，塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@已累计下发督办单57张，发现的各类问题均得到有效整改。

三、2017年政务公开要点落实情况

（一）紧扣中心工作推进政务公开

1.以政务公开助力稳增长。一是推进财政收支信息公开。在政府门户网站，塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@：公开专栏依法公开了2015、2016、2017年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计公告等有关信息，并详细解读财政收支增减变化情况及原因。二是推进经济情况信息公开。通过政府门户网站，塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@：公开专栏、黎川电视台、活力黎川、微博微信以及其他便于公众知晓的方式，及时公开全县经济运行情况，并详细解读群众关心、社会关注的重要数据，目前已有260余条信息可查。三是推进“降成本、优环境”信息公开。县工信委牵头开展“降低企业成本 优化发展环境”专题宣传活动，发布降低企业成本、优化发展环境各项政策措施等有关信息183条，其中行政事业性收费和政府性基金目录清单有关信息56条，清理规范涉企收费和降低企业用电、用地、用矿等要素成本的各项政策措施有关信息103条，社会保险和社会基金运行情况有关信息24条。四是推进重大建设项目信息公开。紧紧围绕陶瓷产业、扶贫工程、现代农业、生态环保等重大项目建设，及时公开项目审批、核准、备案及实施情况，主动接受群众监督，今年累计新增发布有关信息48条。五是推进PPP项目信息公开。实现PPP项目信息的及时发布与投资需求有效对接，积极公开PPP项目相关法律法规、政策文件、实施方案、运营绩效、项目进展等有关信息，鼓励社会资本参与基础设施等政府性项目中。截至目前，在政府门户网站和塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@：公开平台累计发布有关信息22条。

    2.以政务公开助力促改革。一是扎实做好权力清单和责任清单公开。加快政府职能转变，推行政府部门权责清单制度建设，进一步规范政府部门权力运行和行政行为，全面公开县直部门责任清单及行政权力清单4242项。二是扎实做好“双随机、一公开”信息公开。全面推行“双随机、一公开”监管工作，建立健全随机抽查机制，全面公开了34个县直部门制定的246项随机抽查事项清单、2800余个检查对象名单和随机抽查工作细则，年度行政检查计划等有关信息。三是扎实做好网上并联审批建设。与浪潮集团有限公司全面合作，加快网上审批系统建设。按照“一窗受理、抄告相关、同步审批、一单缴费、限时办结”的工作要求，推进网上并联审批建设，目前，建设工程施工许可并联审批工作已完成，下一步将把企业登记纳入网上并联审批。四是扎实做好公开三农信息。在政府门户网站开设三农服务专题，及时公开农产品及生产资料价格信息、惠农政策、惠农资金、农技服务、农业项目建设进展情况等有关信息，现已累计公开1000余条。建立农村土地承包经营权确权登记颁证塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@制度，通过电视、宣传标语、互联网等方式，广泛宣传相关法律法规和党的现行农村政策，讲清开展农村土地承包经营权确权登记的意义、内容、方法和步骤。做深做细群众工作，使农村土地承包经营权确权登记颁证政策家喻户晓。五是扎实做好预决算公开工作。塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@高度重视预决算公开工作，在政府门户网站建立了预决算公开平台，设立了预决算公开专栏，全面公开了各乡（镇）、县政府各部门、县本级收支总体情况、财政拨款收支情况以及机关运行经费安排和“三公经费”使用情况等有关信息，已累计公开820余条。

    3.以政务公开助力调结构。一是积极公开产业结构转型信息。全力打造陶瓷、新型材料、香榧、油画、旅游、现代物流等六大产业，通过黎川电视台、政府门户网站、政务信息公开栏等媒体途径发布有关信息，深入解读相关政策措施，广泛宣传典型经验做法。二是建立去产能塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@制度。及时公布承担化解产能任务的企业名单和完成情况，加大对去产能企业金融政策的宣传力度，稳步有序推进企业去产能工作。三是加强市场监管信息公开。以“双随机、一公开”工作为指引，依托江西企业信用监管警示系统，及时公布抽查结果及查处情况信息。依托全国企业信用监管系统，公布企业年报，在12315平台处理75件投诉。

    4.以政务公开助力惠民生。一是加大扶贫和社会救助信息公开。在塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@：公开平台设立“扶贫、教育、医疗、社会保障、就业”专栏，推进贫困户信息、扶贫政策、扶贫成效、扶贫项目进展情况和城乡低保、医疗救助等信息公开，现已累计发布有关信息200余条。二是加大生态文明建设信息公开力度。积极拓展公民生态意识教育大众传播渠道，开展生态文明法治宣传教育。及时公开封山育林、人工造林、森林抚育等生态项目进展及成效，全面落实“河长制”“山长制”“路长制”，并公开实施情况。三是推进教育信息公开。由县教育局牵头全面实施中小学校招生“阳光工程”，做到招生信息“十公开”，即招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果、录取新生复查结果信息在政府门户网站等公开。四是加强医疗卫生和食品药品安全信息公开。各大医疗机构均将服务价格及收费等情况在本部门的公示墙上做了滚动公示，传染病和突发公共卫生事件的信息在塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@：公开平台上作了相关公开。县市场和质量监督管理局及时发布食品药品安全监管政策法规、安全状况、安全消费和预警信息。公开了每个月食用农产品抽检结果公示表和189家经营异常企业名单等有关内容。开展医疗器械市场整治、打击食品安全违法违规行为等专项行动6次，并公开专项行动安排部署、工作动态和工作成效信息。五是推行民意调查制度。在政府门户网站开设“互动交流”窗口，对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大项目建设推行民意调度制度。开展了“您认为当前政府最需推动的重点民生工作是？”在线调查，累计收到18032条回复；开展了S212黎川县绕城公路改建工程、G322黎川县绕城公路改建工程、S534黎川县城至杭山段公路改建工程等项目建设民意征集活动，得到了广大群众的积极回应。

5.以政务公开助力防风险。一是及时发布金融违法违规信息。加大对金融违法违规行为查处力度，对规避执行行为予以处理。今年，县人民法院已将200人次“老赖”纳入失信被执行人名单库，并利用电视台公布失信被执行人名单3批79余人次。二是扎实做好棚户区改造、农村危房改造及房地产信息公开。今年，塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@完成605户棚改、400余户危旧房改造工作，并在政府门户网站、黎川电视台等媒体途径及时公布政策措施及进展情况。新建商品房投放面积7.11万平方米、667套，商铺26孔，共办结商品房转移1498件，存量房转移599件，补换证登记197件，变更登记47件，初始登记210件，并公开有关信息，让群众及时掌握房地产市场信息。三是落实安全生产信息公开。拓展安全生产宣传手段，利用电视、网络、微信等新媒体方式，宣传安全生产常识和知识，提升安全生产宣传的受众面和接受面，累计发布有关信息2200余条。开展安全生产咨询日活动，县安监局订制安全生产宣传挂图、新安全生产法、职业病防治法等宣传资料，下发给企业进行学习，并重点宣传了燃气使用安全、防火安全、用电安全、交通安全等公众感兴趣的安全知识。

    （二）多措并举拓宽政务公开平台

1.加快政府网站整合。贯彻落实《国务院办公厅塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）和《江西省人民政府办公厅塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@进一步加强政府网站管理工作实施意见》（赣府厅发〔2017〕43号）文件精神，加大全县政府网站整合力度，下线关停了30家县直单位和15个乡（镇）人民政府网站，并统一迁移至县塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@：公开平台。在县政府门户网站开设了“互动交流”平台，完善了在线调查、民意征集、决策公开机制，切实提高了政府门户网站服务水平。

2.加大政务新媒体建设。塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@政府门户网站以群众需求为导向，紧扣政府职责，精心设计了国务院重大政策信息、党风廉政建设社会评价工作、效能作风整治、换届专题等专题栏目，主动公开并解读政府重大决策部署和政策文件，定期发布重点工作。创新网络表达方式，以图文并茂等群众喜闻乐见的方式做好政务公开工作，并努力将主动发布与回应发布相结合，增强了政务公开内容的人性化和可信度。

3.健全完善新闻发布制度。制度出台了《塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@进一步加强政府机构新闻发布工作的意见》，有效推动政府机构新闻发布工作经常化、制度化、规范化。邀请黎川电视台记者列席政府常务会等重大会议，及时发布有关信息。

（三）推进改革创新增强公开实效

随着政务公开任务的日益繁重，涉法涉诉案件明显增多，塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@聘请了叶小毛同志担任政务公开工作法律顾问，主要负责为政务公开决策提供法律咨询意见和法律建议和调查、处理政务公开具体的法律事务等有关工作，为塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@政府公开工作“保驾护航”。

（四）加强政务公开队伍建设

1.选好配强政务公开工作人员。政府办负责指导、监督、协调、推进全县政务公开工作，并设立了专人具体负责塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@：发布及信息报送工作。各乡（镇）和县直有关部门均明确了分管领导及工作人员负责有关工作。今年5月份，举办了全县政务信息公开网站操作培训，全面提升工作人员的业务水平。

2.深化政务公开考核。制度出台了《黎川县2017年度政务公开工作考评细则》，明确了考评程序、考评内容和政务公开工作考评评分表等有关内容，考评所得分值将按规定折算，计入县政府对各地各部门绩效考核和目标考评分值，强化了考核结果的运用。

四、存在的主要问题及下一步改正措施

在各地各部门的共同努力下，塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@政府公开工作取得了实质性的成效，但仍存在一些不足，主要有政务公开创新不足、对公开内容是否可公开把握不准等问题。下一步将开创新思、改进不足，推动政务公开工作迈向新的台阶。

（一）进一步拓展政务公开工作形式。进一步规范政府网站、政务报刊、信息公开栏等公开载体建设，充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，不断拓展塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@：公开的渠道，方便群众及时获取主动公开的塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@：。

（二）进一步强化政务公开工作督查。联合县目标考核办等有关部门开展集中督查活动，并规范考核问责，完善考核办法，加大塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@：公开网栏目维护监督管理力度，坚持塞班岛官方网站_塞班岛娱乐平台-【唯一官方】@：公开日查网月度通报制度，强化通报督查、督办、限时整改、约谈领导等问责机制，确保工作部署落实。

（三）进一步加强政务公开工作学习培训。针对工作中存在的实际问题，结合队伍和机制建设，开展形式多样的学习培训，不断提升政务公开整体工作水平。

                               黎川县政府办公室

                                2018年2月27日